2018年3月，十三屆全國人大一次會議審議并批準了國務院機構(gòu)改革方案，批準成立自然資源部。自然資源部統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責，著力解決自然資源所有者不到位、空間規(guī)劃重疊等問題，實現(xiàn)山水林田湖草整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。
2018年8月，中共中央辦公廳發(fā)布了自然資源部的職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定（俗稱”三定“）的通知，《通知》明確了自然資源部的21項職能。下設(shè)25個廳、司、局?！锻ㄖ分?，提出成立國土空間規(guī)劃局，負責擬定國土空間規(guī)劃相關(guān)政策。承擔建立空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實施。組織編制全國國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃并監(jiān)督實施。承擔報國務院審批的地方國土空間規(guī)劃的審核、報批工作。指導和審核涉及國土空間開發(fā)利用的國家重大專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適應性評價，建立國土空間規(guī)劃實施檢測、評估和預警體系。
在機構(gòu)改革背景下，為進一步加強自然資源局信息化水平、提高業(yè)務辦公效率，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、平順高效開展各項業(yè)務，需不斷深化信息化建設(shè)，搭建功能更加完備、數(shù)據(jù)標準統(tǒng)一、業(yè)務高效協(xié)同的信息化平臺。
以數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ)，構(gòu)建涵蓋自然資源和規(guī)劃局的各類辦理事項，形成覆蓋資源監(jiān)管、業(yè)務辦理、OA辦公的信息化管理體系，實現(xiàn)自然資源的統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)配。
提供“圖文一體化”審批，實現(xiàn)圖文結(jié)合的全方位管理。選中需要查看的項目，可在一張圖中定位項目位置，并查看詳細的審批信息和附件信息。使業(yè)務人員直觀了解項目進展情況。
以業(yè)務辦理為核心，利用先進的信息技術(shù)，在三維場景中，通過二三維一體化的方式服務于自然資源和規(guī)劃的業(yè)務辦理，集圖形、文本、表單管理于一體，貫穿自然資源和規(guī)劃業(yè)務的全過程。
自然資源時空大數(shù)據(jù)云平臺基于眾智WISEMAP進行建設(shè)，WISEMAP是眾智軟件自主創(chuàng)新，歷時十余年，投入巨資打造的時空大數(shù)據(jù)平臺。軟件融BIM與CIM技術(shù)于一體，具有設(shè)計理念先進、功能強大、性能優(yōu)良和數(shù)據(jù)兼容性強等特點。
自然資源時空大數(shù)據(jù)云平臺的相關(guān)數(shù)據(jù)按照“先匯總、再集成”的思路進行建設(shè)。首先匯總城市現(xiàn)有山水林田湖草自然資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；其次，面向自然資源和規(guī)劃管理新業(yè)務，將水、森林等自然資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與現(xiàn)有數(shù)據(jù)進行匯聚融合，按照統(tǒng)一的時空基準，形成一套全面、完善、權(quán)威的城市自然資源和規(guī)劃一體化的管理數(shù)據(jù)。
按照“事項歸并、流程優(yōu)化、環(huán)節(jié)減少、材料精簡”的原則，遵循“一個階段一個科室統(tǒng)籌、一個階段相近事項歸并”的方法，將原規(guī)劃、國土部門涉及的建設(shè)項目工程審批事項整合、歸并為“用地選址、土地供給、工程許可、驗收核實”四個階段。
土地管理模塊可以明確自然資源和規(guī)劃局各相關(guān)科（室）、部門以及直屬分局的土地管理職責和措施，以每一塊土地開發(fā)利用的生命周期為主線，從計劃、報批、征地、供地、使用等環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)管，重點管控“批而未征、征而未供、供而未用”，充分運用自然資源和規(guī)劃一體化系統(tǒng)全面、準確、動態(tài)的掌握土地管理宏觀、微觀信息，落實部省對土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管的要求，確保供地率常態(tài)達標，促進土地節(jié)約集約利用，促進深化應用自然資源時空大數(shù)據(jù)云平臺，落實數(shù)據(jù)更新機制。
礦產(chǎn)管理系統(tǒng)主要涉及地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)開發(fā)、礦產(chǎn)資源儲量、礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理四個方面的業(yè)務內(nèi)容。以礦業(yè)權(quán)項目審批管理為主線，實現(xiàn)對礦業(yè)權(quán)、礦產(chǎn)資源儲量、礦產(chǎn)資源規(guī)劃等信息的統(tǒng)一集中管理與應用，促進礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用，有效控制礦業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使礦產(chǎn)資源安全得到保障。
針對自然資源局的測繪成果審查、測繪資質(zhì)年檢、測繪資質(zhì)審查、地圖樣圖審查、國家基礎(chǔ)測繪成果使用許可及永久性測量標準遷建審查等事項進行信息化管理。通過測繪管理系統(tǒng)的建立，探索新型測繪成果的安全監(jiān)管工作，推進測繪地理信息化的整合、升級。
面向自然資源和規(guī)劃局不動產(chǎn)業(yè)務的申請、受理、審核、登薄、歸檔的全流程提供信息化的管理服務，并將不動產(chǎn)信息實時納入到自然資源時空大數(shù)據(jù)云平臺，實現(xiàn)不動產(chǎn)數(shù)據(jù)實時更新，數(shù)據(jù)互通；為不動產(chǎn)登記業(yè)務提供智能的信息化服務。
為了進一步加強自然資源監(jiān)管和城市查違控違工作的開展，采用GIS、GPS、WEB和移動監(jiān)察等現(xiàn)代技術(shù)，依托自然資源和規(guī)劃一體化系統(tǒng)，建設(shè)適用于電腦和移動設(shè)備的規(guī)劃執(zhí)法信息平臺并將二者進行整合。平臺主要包括違法案件發(fā)現(xiàn)、信息錄入、規(guī)劃巡查、立案、規(guī)劃監(jiān)管、巡查路徑回放、批后一張圖、縣市區(qū)查違信息上報和項目查詢等功能。
以現(xiàn)有信息化資源為基礎(chǔ)，以提高辦公效率和規(guī)范事務管理過程為目標，充分利用信息化技術(shù)，創(chuàng)造一個管理有序、信息共享的網(wǎng)絡化辦公環(huán)境，全面實現(xiàn)行政辦公自動化與事務管理一體化。根據(jù)自然資源和規(guī)劃部門日常辦公的特點，分析各個不同業(yè)務的工作流程，設(shè)計了OA辦公系統(tǒng)，主要包括公文管理、考勤管理、事務管理等模塊。
自然資源一體化綜合辦公系統(tǒng)根據(jù)國家深化改革的要求，對自然資源局業(yè)務做了全面的梳理，形成了涵蓋一張圖、工程審批、土地管理、礦產(chǎn)管理、不動產(chǎn)管理、測繪管理、行政辦公等相關(guān)模塊，是一套完備的一體化解決方案。
系統(tǒng)以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以業(yè)務辦公為核心，利用先進的信息化技術(shù)，在三維城市中，通過二三維一體化的方式服務于自然資源局業(yè)務辦公辦案，集圖形、文本、表單管理于一體，貫穿規(guī)劃管理業(yè)務的全過程?？蓪崿F(xiàn)自然資源局業(yè)務辦公二三維一體化、流程規(guī)范化、圖文流轉(zhuǎn)電子化、審批管理科學化的目標。
一張圖的平臺wismap是眾智軟件自主創(chuàng)新的三維空間數(shù)據(jù)平臺，歷時十余年，投入巨資，將傳統(tǒng)以“事項”為依托改為以BIM“對象”為依托的模式，整合業(yè)務流程，形成條理清晰，信息簡明、數(shù)據(jù)共享以及資源更新自然，應用便捷的綜合管理平臺。
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