3月31日，由中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)指導(dǎo)，中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)城市規(guī)劃新技術(shù)應(yīng)用學(xué)術(shù)委員會(huì)、聯(lián)合國(guó)教科文組織iCity網(wǎng)站主辦，洛陽(yáng)眾智軟件科技股份有限公司承辦的2020城市規(guī)劃新技術(shù)專(zhuān)題會(huì)以網(wǎng)絡(luò)視頻直播的形式順利召開(kāi)。會(huì)議以“數(shù)據(jù)治理–智慧規(guī)劃–科學(xué)防疫”為主題，聚焦新時(shí)代數(shù)據(jù)治理體系、聚焦新冠肺炎疫情下的國(guó)土空間治理規(guī)劃、聚焦新技術(shù)的整體貫通，加強(qiáng)和促進(jìn)各地新技術(shù)交流與探索，從而更好地推進(jìn)規(guī)劃方法和技術(shù)應(yīng)用的創(chuàng)新，切實(shí)做到對(duì)國(guó)土空間資源的有效布局和品質(zhì)使用。

開(kāi)幕式致辭

中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)  石楠致辭

石楠秘書(shū)長(zhǎng)在致辭中提到，肺炎疫情給我們帶來(lái)很多新的挑戰(zhàn)，也帶來(lái)很多思考,這既是對(duì)我們?nèi)祟?lèi)免疫力的挑戰(zhàn)，也是對(duì)我們城市抗擊災(zāi)害這種免疫力的挑戰(zhàn)。城市本身也是一個(gè)有機(jī)體，它和人的生命一樣精密，一樣復(fù)雜，怎樣才能保障城市在這種應(yīng)急的挑戰(zhàn)下保持城市基本功能，不至于被各種病毒，各種疫情，各種災(zāi)害所擊倒？怎樣才能保持城市的活力、韌性，盡快讓城市恢復(fù)到正常的秩序中？怎樣才能充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)支持防疫時(shí)期城市韌性，在空間治理方面取得更多的進(jìn)步？這是我們作為規(guī)劃從業(yè)者所要考慮的，也是我們必須承擔(dān)的責(zé)任。需要我們借助平臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)交流和合作，需要我們通過(guò)專(zhuān)業(yè)思想的碰撞，產(chǎn)生合理有效的、接地氣切實(shí)可行的措施建議，為遏制疫情貢獻(xiàn)規(guī)劃行業(yè)的力量。

主題報(bào)告

吳志強(qiáng)  重大疫情下的空間問(wèn)題

吳志強(qiáng)院士從城市人健康與城市生命體健康、城市生命視角下重大疫情空間問(wèn)題的本質(zhì)、智能化技術(shù)提升生命體的免疫力三個(gè)方面引導(dǎo)對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃“健康化”進(jìn)行思考。首先，吳志強(qiáng)院士以1832年以及1849年兩次“霍亂肆虐”為切入點(diǎn)，闡述英國(guó)重大的城市發(fā)展舉措與城市規(guī)劃與公共衛(wèi)生關(guān)系的演變，總結(jié)出城市規(guī)劃與公共衛(wèi)生管理辯證統(tǒng)一的關(guān)系，即現(xiàn)代城市規(guī)劃起源于公共衛(wèi)生管理，現(xiàn)代公共衛(wèi)生始終關(guān)注于城市規(guī)劃。其次，審視城市生命視角下重大疫情空間問(wèn)題的本質(zhì)，提出規(guī)劃面對(duì)外部要素干預(yù)的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，即“天人合一”、“系統(tǒng)和諧”、“代際永續(xù)”。在此基礎(chǔ)上，總結(jié)出重大疫情下城鄉(xiāng)規(guī)劃在空間上的作為-免疫城市。最后，吳志強(qiáng)院士以近期在疫情防控背景下所作的多種研究模型為例，生動(dòng)闡述了疫情智能診斷（疫情呈現(xiàn)、疫情預(yù)測(cè)、配置）、疫情智能模擬、疫情智能治理平臺(tái)等智能化技術(shù)對(duì)提升城市生命體免疫力的作用。

李曉波  感知國(guó)土：挑戰(zhàn)、機(jī)遇與策略

李曉波副主任從我國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃的時(shí)代背景、政策文件入手，重點(diǎn)對(duì)國(guó)土空間治理面臨的挑戰(zhàn)、機(jī)遇、應(yīng)對(duì)策略三部分進(jìn)行解讀，并結(jié)合我國(guó)遙感系統(tǒng)、“吉林1號(hào)”衛(wèi)星等實(shí)際案例，生動(dòng)闡釋了遙感探測(cè)、視頻圖像地圖定位、5G、AI人工智能以及大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在國(guó)土空間規(guī)劃治理過(guò)程中的基礎(chǔ)支撐作用。同時(shí)指出新時(shí)代國(guó)土空間治理面臨的挑戰(zhàn)，并提出“一個(gè)體系、三個(gè)構(gòu)建”，即針對(duì)國(guó)土空間全要素閉環(huán)管理形成應(yīng)用體系、構(gòu)建完整強(qiáng)大的感知國(guó)土信息基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)建國(guó)土空間全景式三維 一張圖、構(gòu)建國(guó)土空間智能分析平臺(tái)。最后，李曉波副主任還就當(dāng)前疫情防控下的形勢(shì)，談了疫情期間全球范圍內(nèi)人員流動(dòng)情況。

王習(xí)祥：面向規(guī)劃和自然資源應(yīng)用的數(shù)據(jù)治理探索

王習(xí)祥部長(zhǎng)著重講解了新時(shí)代、新體系下，面向規(guī)劃和自然資源應(yīng)用的數(shù)據(jù)治理探索的“五大認(rèn)識(shí)”。同時(shí)，指出當(dāng)前數(shù)據(jù)方面存在著數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高、不權(quán)威、現(xiàn)勢(shì)性差、缺乏全國(guó)統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理機(jī)制、應(yīng)用方面智能化和自動(dòng)化程度不高，存在數(shù)據(jù)壁壘和孤島，治理方面耗時(shí)長(zhǎng)、工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)保障困難等工作挑戰(zhàn)，并細(xì)致講解了數(shù)據(jù)治理過(guò)程中的工作目標(biāo)、工作思路、工作路徑（“五步工作法”即編目先行、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、深入調(diào)研、分類(lèi)治理、數(shù)據(jù)應(yīng)用）以及工作方法。最后，以廣州實(shí)踐闡述了開(kāi)展數(shù)據(jù)治理的必然性。

齊寧林  自然資源業(yè)務(wù)一體化解決方案

齊寧林同志為我們介紹了洛陽(yáng)眾智軟件科技股份有限公司多年來(lái)在自然資源業(yè)務(wù)一體化建設(shè)中的探索經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐成果。從專(zhuān)業(yè)角度為我們闡述了自然資源業(yè)務(wù)一體化建設(shè)的“三大應(yīng)用”和“四個(gè)思路”，并詳細(xì)解讀了自然資源業(yè)務(wù)一體化建設(shè)過(guò)程中數(shù)據(jù)融合、業(yè)務(wù)重組、應(yīng)用整合循序漸進(jìn)的過(guò)程。最后，表達(dá)了對(duì)軟件助力智慧城市建設(shè)的希冀：相信自然資源業(yè)務(wù)借助軟件信息行業(yè)臂膀，終將創(chuàng)造審批更高效，流程更精簡(jiǎn)，信息更融合的美好局面。

龍瀛  泛智慧城市技術(shù)提升抗疫期間城市韌性

在對(duì)新技術(shù)進(jìn)行梳理、歸納總結(jié)以及與非典時(shí)期技術(shù)應(yīng)用差異化比較的基礎(chǔ)上，以大數(shù)據(jù)（Big Data）、人工智能（Artificial Intelligence）、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)（Mobile Internet）、云計(jì)算（Cloud computing）、物聯(lián)網(wǎng)（Internet of things）、機(jī)器人（Robots）、虛擬現(xiàn)實(shí)（Virtual reality）、智能建造（Intelligent Construction）、區(qū)塊鏈（Blockchain）、共享經(jīng)濟(jì)（Sharing Economy）為切入點(diǎn)，分析泛智慧城市技術(shù)概念以及應(yīng)用，凸顯新技術(shù)在城市規(guī)劃管理、人民日常生活中以及抗疫過(guò)程中的核心力量。

會(huì)議總結(jié)

黨安榮主任作上午會(huì)議總結(jié)。就會(huì)議報(bào)告內(nèi)容，提煉分享三個(gè)關(guān)鍵詞。

其一為健康（目標(biāo)）。城市是一個(gè)生命共同體，作為城市規(guī)劃從業(yè)者，需關(guān)注城市的健康，包括“城”的健康（空間要素、構(gòu)成、分布以及分布在空間的基礎(chǔ)設(shè)施）以及城里面的“人”的身心健康。兩者相輔相成、辯證統(tǒng)一。

其二為智慧（技術(shù)途徑）。真正落實(shí)智慧城市，需要智慧規(guī)劃+智慧管理。通過(guò)多種技術(shù)方法的應(yīng)用，模型、算法、評(píng)估等手段能夠使規(guī)劃本身充滿(mǎn)智慧，更加科學(xué)。其中非常重要的前提就是數(shù)據(jù)的獲取，就像李曉波主任所分享的，我們國(guó)家構(gòu)建的遙感系統(tǒng)、小衛(wèi)星群等都是在解決“空-天-地”一體化多種類(lèi)型數(shù)據(jù)的獲取。智慧規(guī)劃是一種條件、一種輸入。而真正落實(shí)智慧城市，需要規(guī)劃的管理。就像龍瀛教授所分享到的至少十種的技術(shù)支撐，再加之機(jī)制體制，形成智慧規(guī)劃、智慧城市。

其三為韌性（城市狀態(tài)的評(píng)價(jià)）。韌性從硬件設(shè)施在整個(gè)城市空間構(gòu)建過(guò)程中的分布數(shù)量、強(qiáng)度（抗震的強(qiáng)度，抗災(zāi)的強(qiáng)度）以及軟件的管理、應(yīng)急能力和速度兩大方面體現(xiàn)。是否有手段來(lái)判斷或者預(yù)測(cè)城市要面臨的問(wèn)題，是否能做到快速的反應(yīng)是城市韌性很重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

主題報(bào)告

王偉  新冠疫情危機(jī)“吹哨”國(guó)土空間規(guī)劃治理

 報(bào)告以三個(gè)維度（第一維度：發(fā)現(xiàn)、治療、控制、防范、保障、機(jī)制；第二維度：中國(guó)、全球；第三維度：非信息化戰(zhàn)場(chǎng)、信息化戰(zhàn)場(chǎng)）的分析框架為基礎(chǔ)，從疫情危機(jī)反思：從中國(guó)到全球的治理“哨聲”；信息化戰(zhàn)“疫”：失靈Vs賦能的一體雙面；“哨聲”響起下關(guān)于規(guī)劃信息化工作的幾點(diǎn)思考等三個(gè)方面與大家進(jìn)行交流探討。著重講解了在疫“鏡”照射出治理短板下的工作反思，即構(gòu)筑新時(shí)期國(guó)土空間規(guī)劃治理現(xiàn)代化的基本面、國(guó)土空間規(guī)劃治理理念與方案需要系統(tǒng)式革新。并提出了三點(diǎn)思考，一是信息化工作的決策化邏輯嵌入；二是信息化工作的眾智化智慧集成；三是信息化工作的生態(tài)化系統(tǒng)構(gòu)建。

鈕心毅  城際出行流動(dòng)大數(shù)據(jù)視角下三大城市群對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)化格局影響 

報(bào)告內(nèi)容分為兩部分：一是城際出行流動(dòng)大數(shù)據(jù)視角下三大城市群對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)化格局影響。從移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)定位大數(shù)據(jù)、城際出行流動(dòng)大數(shù)據(jù)測(cè)度了我國(guó)城市出行流動(dòng)，并以春運(yùn)與平日的城際流動(dòng)情況、春運(yùn)與平日城際流動(dòng)比較兩個(gè)方面量化反映我國(guó)人口城鎮(zhèn)化格局，分析出京津冀城市群、長(zhǎng)三角城市群、珠三角城市群三大城市群在我國(guó)人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程中發(fā)揮著重大作用。二是城際人員流動(dòng)與疫情傳播。以新冠肺炎疫情擴(kuò)散的重大公共衛(wèi)生事件為例，闡述了在我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，三大城市群巨大流動(dòng)性所伴隨著的巨大安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而提出了城市群國(guó)土空間規(guī)劃要保障流動(dòng)性的韌性和安全。

王芙蓉：三說(shuō)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)那些事兒-智慧城市可持續(xù)發(fā)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO 37156:2020

王芙蓉主任首先介紹了智慧城市國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織-ISO/TC268的組織架構(gòu)以及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)的依據(jù)、分類(lèi)、七個(gè)階段。其次，分享了中國(guó)牽頭的首個(gè)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)-ISO 37156:2020的編制過(guò)程、主要內(nèi)容、框架體系等內(nèi)容，并通過(guò)“南京案例”對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的合理性、可實(shí)施性進(jìn)行補(bǔ)充描述，以驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)原則的合理性、數(shù)據(jù)類(lèi)型和模型的可行性以及數(shù)據(jù)安全內(nèi)容。

張強(qiáng)  國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”建設(shè)實(shí)踐分享

基于自然資源部門(mén)“兩統(tǒng)一”、“七大關(guān)鍵環(huán)節(jié)”的業(yè)務(wù)目標(biāo)要求，張強(qiáng)同志為我們介紹了國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)、國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)以及相應(yīng)的技術(shù)支撐服務(wù)建設(shè)在自然資源業(yè)務(wù)重組中的應(yīng)用，以架構(gòu)合理、運(yùn)行高效的信息系統(tǒng)助推機(jī)構(gòu)改革從“物理變化”到“化學(xué)反應(yīng)”的深度進(jìn)化，提升自然資源管理工作推進(jìn)的整體性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

王浩  數(shù)字規(guī)劃·健康城市規(guī)劃技術(shù)思考

城市規(guī)劃起源于人類(lèi)對(duì)健康訴求的回應(yīng)，猝不及防的疫情蔓延，讓規(guī)劃學(xué)者們重新審視城市空間的“健康性”。王浩院長(zhǎng)從城市規(guī)劃的緣起和發(fā)展、新技術(shù)+多學(xué)科+規(guī)劃兩個(gè)角度為我們闡述了城市規(guī)劃在創(chuàng)建健康人居環(huán)境，預(yù)防甚至減少傳染性疾病方面的作用，進(jìn)一步帶領(lǐng)我們思考城市規(guī)劃體系對(duì)公共健康的正面健康效應(yīng)。

戴義  策劃生成助推工程建設(shè)項(xiàng)目審批提速

戴義主任從項(xiàng)目策劃生成源緣、項(xiàng)目策劃生成思路、信息系統(tǒng)建設(shè)、需注意的關(guān)鍵點(diǎn)四個(gè)方面展開(kāi)交流分享。就如何能夠在不影響監(jiān)管質(zhì)量的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率提高為切入點(diǎn)，以貴陽(yáng)市“多規(guī)合一”項(xiàng)目策劃生成業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)、空間規(guī)劃（多規(guī)合一）服務(wù)支持系統(tǒng)等多個(gè)建設(shè)平臺(tái)為例，分享了項(xiàng)目策劃生成過(guò)程中的工作思路、技術(shù)架構(gòu)、平臺(tái)體系、業(yè)務(wù)邏輯、系統(tǒng)功能等內(nèi)容，深入介紹貴陽(yáng)市實(shí)際制定的工作方案，將問(wèn)題消化在前期，讓建設(shè)單位能夠明明白白的拿地、順順當(dāng)當(dāng)?shù)膱?bào)建。

賈晨  建設(shè)工程智能審核技術(shù)探討

賈晨科長(zhǎng)從國(guó)家政策和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)層面，解讀了建設(shè)工程智能審核技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，并基于合肥市信息化發(fā)展現(xiàn)狀及工程建設(shè)項(xiàng)目的籌備情況，對(duì)工程建設(shè)智能審核技術(shù)進(jìn)行了深度探討。

著眼于未來(lái)，電子報(bào)建產(chǎn)生的空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)在智慧城市建設(shè)中有著深度的利用價(jià)值。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、工具支撐、云端審查以及融合集成，實(shí)現(xiàn)基于BIM創(chuàng)新應(yīng)用，形成智能化的審核流程，為城市建設(shè)發(fā)展注入新鮮血液,推動(dòng)城市信息化建設(shè)步伐。

詹慶明  武漢對(duì)外交通可達(dá)性、人群流動(dòng)與新冠病毒傳播

詹慶明教授心系國(guó)內(nèi)疫情，通過(guò)新冠病毒的傳播軌跡，推理交通、人群流動(dòng)與病毒傳播的相互關(guān)聯(lián)，從交通供給側(cè)面分析武漢的客運(yùn)交通可達(dá)性和便利性、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)分析區(qū)域客流和交通格局以及交通和客流數(shù)據(jù)助力疫情管控三個(gè)方面為我們解讀了交通和客流數(shù)據(jù)如何助力疫情管控。 

會(huì)議總結(jié)

陳乃權(quán)部長(zhǎng)對(duì)下午會(huì)議進(jìn)行總結(jié)。首先，陳乃權(quán)部長(zhǎng)對(duì)上午專(zhuān)家的精彩報(bào)告及主持人專(zhuān)業(yè)點(diǎn)評(píng)總結(jié)三個(gè)“彩”，即報(bào)告精彩、點(diǎn)評(píng)添彩、觀眾喝彩。其次，針對(duì)下午精彩紛呈的報(bào)告作出一一點(diǎn)評(píng)：八個(gè)報(bào)告脈絡(luò)清晰，從疫情講到健康城市講到國(guó)土空間規(guī)劃中的健康城市群，從國(guó)土空間規(guī)劃講到工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革講到項(xiàng)目生成策劃進(jìn)而工程智能審核等諸多方面，從全球尺度，逐步聚焦我國(guó)的城市群、城市、到市區(qū)，從理論到實(shí)踐到標(biāo)準(zhǔn)，從三個(gè)維度詮釋了疫情視角的國(guó)土空間規(guī)劃理念，展示了規(guī)劃成果。最后，陳乃權(quán)部長(zhǎng)用以下話(huà)語(yǔ)總結(jié)本次專(zhuān)題會(huì)的心得。

庚子三月初八，網(wǎng)聚業(yè)內(nèi)大咖；

把診時(shí)代脈動(dòng)，視點(diǎn)深受啟發(fā)；

疫情牽動(dòng)你我，生活影響極大；

智慧城市路遠(yuǎn)，化危為機(jī)絕佳；

空間規(guī)劃治理，健康方向牢抓；

小康社會(huì)在望，復(fù)興偉大中華。