背景

從近年來(lái)城市規(guī)劃行業(yè)信息化發(fā)展情況來(lái)看，城市化進(jìn)程已進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期，智慧城市建設(shè)已成為衡量一個(gè)城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代化程度和可持續(xù)發(fā)展能力的重要標(biāo)志。為此遂寧市政府專門出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)〈“智慧遂寧”總體規(guī)劃〉和〈“智慧遂寧”行動(dòng)計(jì)劃（2014年-2016年）〉的通知》（遂府函[2014]243號(hào)），提出了把遂寧基本建成經(jīng)濟(jì)充滿活力、生活品質(zhì)優(yōu)良、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的智慧型現(xiàn)代生態(tài)田園城市，信息化程度達(dá)到國(guó)內(nèi)優(yōu)異水平，成為中西部智慧城市建設(shè)典范的戰(zhàn)略目標(biāo)。其中的“智慧規(guī)劃”列入了重點(diǎn)工程規(guī)劃列表。同時(shí)，在《“智慧遂寧”行動(dòng)計(jì)劃（2014年-2016年）》中確定了“利用網(wǎng)絡(luò)、3S和信息安全等技術(shù)，基于《遂寧市城市總體規(guī)劃（2013-2030）》，以統(tǒng)一建設(shè)的全市地理信息公共平臺(tái)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)建設(shè)包括城市規(guī)劃管理系統(tǒng)、規(guī)劃審批系統(tǒng)、規(guī)劃監(jiān)管系統(tǒng)、用地管理輔助決策支撐平臺(tái)、城市規(guī)劃公眾服務(wù)網(wǎng)站等”這一發(fā)展定位。

建設(shè)內(nèi)容

系統(tǒng)以規(guī)劃管理業(yè)務(wù)為主線，主要包含網(wǎng)上報(bào)建系統(tǒng)、規(guī)劃業(yè)務(wù)審批子系統(tǒng)、規(guī)劃批后管理子系統(tǒng)、行政辦公子系統(tǒng)，信息發(fā)布子系統(tǒng)、運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)以及規(guī)劃一張圖。

（1） 網(wǎng)上報(bào)建子系統(tǒng)：

網(wǎng)上報(bào)建系統(tǒng)是將要報(bào)建的項(xiàng)目按照所需規(guī)定，以電子文檔的方式準(zhǔn)備所需報(bào)建資料，并進(jìn)行遠(yuǎn)程預(yù)報(bào)建。

（2） 規(guī)劃業(yè)務(wù)子系統(tǒng)：

規(guī)劃業(yè)務(wù)范圍從向建設(shè)單位提供圖紙服務(wù)、各類規(guī)劃審批到批后管理，系統(tǒng)一般包括報(bào)建管理、窗口管理、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目監(jiān)控、查詢統(tǒng)計(jì)等內(nèi)容。

（3） 批后管理子系統(tǒng)

規(guī)劃批后管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)批后管理工作的流程化、電子化，能夠很好地實(shí)現(xiàn)軟件的規(guī)劃監(jiān)督功能。

（4） 行政辦公子系統(tǒng)

辦公子系統(tǒng)旨在建立規(guī)劃局本部及分支機(jī)構(gòu)之間完善、有效的信息溝通手段，充分利用原有存儲(chǔ)于各個(gè)單位中的大量的、有價(jià)值的、分散的信息資源，強(qiáng)化內(nèi)外部之間信息的交流和協(xié)作、完善本部與分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查，為規(guī)劃管理行業(yè)提升知識(shí)管理水平、實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化打好基礎(chǔ)。

（5） 信息發(fā)布子系統(tǒng)

信息發(fā)布子系統(tǒng)主要包含手機(jī)短信的發(fā)布和網(wǎng)站信息的發(fā)布兩部分。

（6） 運(yùn)行維護(hù)子系統(tǒng)

運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)主要包括用戶管理、報(bào)建材料維護(hù)、審批流程維護(hù)、批后辦理權(quán)限設(shè)置、批后結(jié)果維護(hù)等功能。根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職能、科室類別等可對(duì)規(guī)劃審批人員進(jìn)行相應(yīng)的審批權(quán)限設(shè)置。

（7） 規(guī)劃一張圖子系統(tǒng)

規(guī)劃一張圖系統(tǒng)是基于城市規(guī)劃基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫(kù)的綜合管理和應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)地形圖、規(guī)劃圖、各種紅線的管理。具有各類圖形空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的建庫(kù)、查詢、分析、維護(hù)和更新等功能。提供相應(yīng)的辦案輔助設(shè)計(jì)工具，從而實(shí)現(xiàn)案件辦理過(guò)程中進(jìn)行圖形審批，能夠真正實(shí)現(xiàn)MIS+GIS+CAD的一體化。 

成效

系統(tǒng)基于《“智慧遂寧”總體規(guī)劃》和全市統(tǒng)一的地理信息公共平臺(tái)，對(duì)各類規(guī)劃成果數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和一體化疊加，形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、時(shí)效鮮活、準(zhǔn)確完整的“一個(gè)庫(kù)、一張圖、一站式”的系統(tǒng)模式，覆蓋規(guī)劃管理全業(yè)務(wù)、全系統(tǒng)、全過(guò)程、全數(shù)字、全監(jiān)督。

解決了原有系統(tǒng)不能進(jìn)行規(guī)劃分析與決策的問(wèn)題，有效替代傳統(tǒng)的平臺(tái)，解決平臺(tái)與數(shù)據(jù)間的兼容與轉(zhuǎn)換等問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)“建設(shè)集約化、集成一體化、運(yùn)行協(xié)同化、服務(wù)人性化、管理精細(xì)化、決策科學(xué)化”，進(jìn)一步提高遂寧市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局規(guī)劃管理水平、精準(zhǔn)水平及服務(wù)質(zhì)量，并為“智慧遂寧”建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。