背景

2015年11月，湖北省發(fā)改委確定老河口市為四個(gè)省級(jí)“多規(guī)合一”試點(diǎn)市之一，為國(guó)家、湖北省縣級(jí)試點(diǎn)。老河口市“多規(guī)合一”信息平臺(tái)建設(shè)，是當(dāng)前運(yùn)用信息化技術(shù)全面提升規(guī)劃水平的重要體現(xiàn)，是支持多規(guī)合一規(guī)劃編制數(shù)據(jù)成果管理運(yùn)用、信息共享的必要措施，也是推動(dòng)信息化建設(shè)、助力“智慧城市”建設(shè)的有效舉措。

項(xiàng)目概述

2016年中下旬開(kāi)始，對(duì)老河口市發(fā)改局、國(guó)土局、規(guī)劃局、環(huán)保局等部門(mén)展開(kāi)實(shí)地調(diào)研工作，形成《需求規(guī)格說(shuō)明書(shū)》并通過(guò)評(píng)審，據(jù)此開(kāi)展項(xiàng)目研發(fā)工作并在老河口市智慧城市與信息化促進(jìn)中心完成系統(tǒng)初步部署工作，2016年底，在甲方及監(jiān)理方的監(jiān)督下，完成了系統(tǒng)初步驗(yàn)收工作。

2017年中，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行全面完善及優(yōu)化、陸續(xù)展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)工作并在老河口市規(guī)委會(huì)會(huì)議上利用“多規(guī)合一”信息平臺(tái)成功進(jìn)行了規(guī)劃選址，系統(tǒng)進(jìn)入正式運(yùn)行階段；期間湖北省領(lǐng)導(dǎo)班子到老河口視察工作，并對(duì)系統(tǒng)建設(shè)給予了肯定；2018年初襄陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)班子成員前往老河口市調(diào)研“多規(guī)合一”，對(duì)“多規(guī)合一”信息平臺(tái)的應(yīng)用成效給予了高度的肯定與贊揚(yáng)。

建設(shè)內(nèi)容

老河口市“多規(guī)合一”信息平臺(tái)項(xiàng)目包含三大建設(shè)內(nèi)容：信息平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)及規(guī)范制度建設(shè)。

1．“多規(guī)合一”信息平臺(tái)建設(shè)

主要包括數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)、業(yè)務(wù)協(xié)同子系統(tǒng)、一張圖子系統(tǒng)、運(yùn)維管理子系統(tǒng)、移動(dòng)辦公子系統(tǒng)、規(guī)劃編制子系統(tǒng)及公眾參與監(jiān)督子系統(tǒng)。

2.    “多規(guī)合一”空間規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

根據(jù)老河口實(shí)際情況，將“多規(guī)合一”空間規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)分為涉密內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)和政務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)，并分別對(duì)兩類數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行建設(shè)。

3.    “多規(guī)合一”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)

老河口市“多規(guī)合一”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)由《老河口市“多規(guī)合一”空間管控規(guī)范》、《老河口市“多規(guī)合一”數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》、《老河口市“多規(guī)合一”流程規(guī)范》以及《老河口市“多規(guī)合一”管理辦法》組成，四個(gè)文檔分別從不同方面對(duì)信息平臺(tái)的運(yùn)行提供標(biāo)準(zhǔn)化支撐。

特色設(shè)計(jì)

1．內(nèi)外網(wǎng)“相得益彰”

老河口市作為國(guó)家智慧城市試點(diǎn)，已在全市范圍內(nèi)建成專線內(nèi)網(wǎng)及政務(wù)外網(wǎng)，依托此優(yōu)勢(shì)，“多規(guī)合一”信息平臺(tái)的相關(guān)子系統(tǒng)分別部署在內(nèi)外網(wǎng)，內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)通過(guò)調(diào)用內(nèi)網(wǎng)涉密地形圖、正射影像圖等數(shù)據(jù)，為規(guī)劃局和國(guó)土局提供深度更高、更嚴(yán)謹(jǐn)更科學(xué)的選址及規(guī)劃沖突解決手段；外網(wǎng)信息平臺(tái)根據(jù)內(nèi)網(wǎng)獲得選址紅線、用地比對(duì)報(bào)告、用地檢測(cè)報(bào)告、沖突協(xié)調(diào)報(bào)告等成果為項(xiàng)目策劃及協(xié)同等業(yè)務(wù)提供支持，內(nèi)外網(wǎng)相輔相成，實(shí)為工作亮點(diǎn)。

2．統(tǒng)籌規(guī)劃杜絕沖突

規(guī)劃編制前，由相關(guān)部門(mén)提交編制申請(qǐng)書(shū)至多規(guī)委員會(huì)進(jìn)行審核，審核完成方可開(kāi)展規(guī)劃編制工作。規(guī)劃部門(mén)或國(guó)土部門(mén)完成編制成果后，使用“多規(guī)合一”數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)對(duì)編制成果進(jìn)行自檢并協(xié)調(diào)沖突，自檢完成后將檢測(cè)報(bào)告及編制成果通過(guò)“多規(guī)合一”信息平臺(tái)提交至多規(guī)委員會(huì)進(jìn)行復(fù)審；復(fù)審?fù)瓿珊?，編制單位按原層?jí)流程完成編制審批。最終編制成果由多規(guī)委員會(huì)負(fù)責(zé)歸檔入庫(kù)，更新“多規(guī)合一”一張圖。通過(guò)此舉有效避免了規(guī)劃沖突。

3．快速選址促進(jìn)落地

目前，老河口市規(guī)委會(huì)已將借助“多規(guī)合一”信息平臺(tái)快速進(jìn)行多方案選址，列入常態(tài)化工作內(nèi)容。會(huì)上，規(guī)劃部門(mén)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)一張圖空間規(guī)劃、總規(guī)及土規(guī)數(shù)據(jù)，對(duì)擬定的選址范圍進(jìn)行演示并討論，各單位快速形成落地意見(jiàn)，切實(shí)促進(jìn)了重大項(xiàng)目的快速落地，同時(shí)消除了因選址不當(dāng)給項(xiàng)目推進(jìn)帶來(lái)的隱患。